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广西油茶“双千”计划全面落地实施 助农增收脱贫成效稳步凸显
  • 来源:广西壮族自治区林业局 作者:广西壮族自治区林业局 人气:0 时间:2019-09-22
  •   2019年,广西在2018年完成油茶新造林38.84万亩的基础上,进一步完成油茶新造林面积48.91万亩,任务完成率97.8%;完成油茶低产林改造面积19.5万亩;创建油茶“双高”示范园61个,油茶“双高”示范点175个,成立油茶专业合作社304个;开展油茶培训26900人次;通过劳务收入、政府补助、增产增收、土地出租、林下经济、合作社分红等,油茶产业发展新增带动贫困人口7万多人稳定脱贫,成为助农增收稳定脱贫的重要利器。

      强化组织领导,有力有序推进。建立油茶产业发展工作联席会议制度,自治区副主席方春明担任召集人,自治区林业局、发展改革委、财政厅等21个部门为成员单位,定期组织研究油茶“双千”计划实施有关问题。自治区林业局分别于4月3日、5月5日印发《关于下达贯彻落实自治区油茶产业工作联席会议精神林业部门任务清单的通知》和《广西油茶产业发展工作联席会议2019年部门任务清单的通知》,进一步细化各单位工作任务和完成时限。建立定期通报制度,每月对各市、县油茶“双千”计划实施任务进展情况进行汇总统计,进展情况每月通过短信通报各地林业主管部门,每季度下文通报并抄送各市、县人民政府。

      强化顶层设计,完善配套政策。自治区林业局牵头组建油茶产业“双千”计划专家咨询委员会,印发《2019年全区油茶产业“双千”计划实施方案》、《油茶产业“双千”计划新造林/低产林改造项目检查验收办法》、《2019年全区油茶产业“双千”计划种苗保障方案》、《广西壮族自治区油茶产业保障性苗圃管理办法(试行)》,并推动多部门联合出台《关于加大信贷支持力度促进全区油茶产业发展工作的通知》、《关于印发油茶产业“双千”计划项目资金管理实施细则的通知》等系列配套文件,为各地实施油茶“双千”计划提供了政策支撑。

      强化财政引领,撬动金融资本。自治区投入油茶专项资金1.9亿元,印发《关于组织开展2019年度油茶新造林及低产林改造项目县级自查工作的通知》,要求相关市、县分批组织开展县级自查,加快2019年油茶资金兑现进度。目前,各地已部署开展自查验收工作,共兑现补助资金7121万元。除政府财政资金投入外,国开行广西分行已授信40亿元贷款资金用于油茶新造林和低产林改造项目,并意向承诺100亿元贷款,用于支持种苗、种植、加工、销售等油茶全产业链发展。其中凌云县与国开行签订了3000万元油茶贷款项目,已全部发放到位。

      强化种苗监管,规范市场秩序。安排自治区财政4677万元、中央财政600万元对油茶大苗进行补贴,全区培育油茶种苗1.2亿株,其中二年生大苗4400万株;组织开展全区林木种苗执法与质量抽查工作,就发现的问题向全区进行通报,对问题企业依法进行处罚,截至目前,全区各地共开展油茶种苗执法活动145次,严格督促各地抓好问题整改,坚决确保种苗质量;较好地实现了100%良种、100%两年生以上大苗造林的“两个百分之百”。

      强化服务支撑,提升产业层次。充分利用乡村“新时代讲习所”,以开设油茶科技课堂等形式,广泛开展油茶技术培训。充分利用“广西林业科技网络推广平台”(八桂小林通APP、广西林业科技推广微信公众号)等新媒体,通过空中课堂、互动问答、小视频示范等方式把油茶相关技术普及到千家万户。推动开展广西油茶产业区域公共品牌打造工作,通过政府采购形式,聘请专业公司制定广西油茶区域公共品牌打造方案。

      强化示范带动,提高扶贫质效。90%以上的自治区油茶补助资金倾斜安排到贫困县,突出以油茶高产高效示范园(示范点)建设为重点,各地探索总结出不少成功的经营模式。如百色市凌云县下甲镇双达村通过推行“村两委+合作社+农户+基地”的发展模式,累计实施油茶低改9000多亩,改造后平均亩产毛油达60斤,最高达90斤,合作社党员、富裕户社员采取“一带一”、“一带多”结对方式帮扶贫困社员,全村共有263户贫困户通过油茶产业实现脱贫。百色市右江区龙川镇六能村采取“贫困村村民合作社+油茶专业合作社+农户”模式,入社农户平均收入达7000元以上,实现了村集体、合作社和农户共同盈利。

      针对油茶“双千”计划实施过程中低产林改造推进难等问题,下一步,广西林业部门将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步扩大“双高”示范园(示范点)建设力度,全面提升整体示范带动作用;进一步加快与专业品牌打造公司对接,全面打造油茶区域公共品牌;进一步引进培养龙头企业优化产业布局,全面深化强龙头补链条聚集群;进一步强化科技引领金融创新,全面夯实产业转型升级支撑保障;进一步落实落细工作责任,加大政策宣传力度,强化绩效考核激励奖惩,全面确保油茶“双千”计划落地见效,切实打造贫困人口稳定脱贫的“压舱石”。

    (广西壮族自治区林业局)

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